《機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行
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國質(zhì)檢鍋[2003]251號
各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各有關(guān)單位：
為了規(guī)范機電類特種設(shè)備安裝、改造、維修單位的資格許可工作，確保機電類特種設(shè)備安裝、改造、維修及電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的質(zhì)量與安全性能，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第13號），總局制定了《機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在執(zhí)行中，應(yīng)當(dāng)按照如下要求處理好以往相關(guān)行政許可向本規(guī)則轉(zhuǎn)化的工作：
一、所有已經(jīng)取得特種設(shè)備安裝、改造、維修或電梯日常維護(hù)保養(yǎng)資格的企業(yè)，應(yīng)按照本規(guī)則規(guī)定重新申請相關(guān)許可項目。
二、對上述企業(yè)進(jìn)行審查時，執(zhí)行審查的鑒定評審機構(gòu)，可使用或借鑒已有的評審結(jié)果，但缺少本規(guī)則規(guī)定的對應(yīng)項目或?qū)彶橐笈c本規(guī)則不一致的，必須予以補充。
三、2004年5月31日前，已取得的相關(guān)資格尚在有效期限內(nèi)，并能夠按照本規(guī)則規(guī)定及時提出相關(guān)資格申請的企業(yè)，可以從事相應(yīng)特種設(shè)備安裝、改造、維修及維護(hù)保養(yǎng)工作，不作為無證處理。
四、執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題，請及時報總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。
二00三年八月八日
機電類特種設(shè)備安裝改造維修
許可規(guī)則（試行）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范機電類特種設(shè)備安裝、改造、維修單位的資格許可工作，確保機電類特種設(shè)備安裝、改造、維修及電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的質(zhì)量與安全性能，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》，制定本規(guī)則。
第二條 凡從事電梯、起重機械、客運索道和大型游樂設(shè)施等機電類特種設(shè)備（以下統(tǒng)稱機電類特種設(shè)備）安裝、改造、維修和電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的單位（以下統(tǒng)稱施工單位），必須取得《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》（以下簡稱《許可證》），并在許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)工作。電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位必須取得電梯維修的資格許可。
起重機械、客運索道和大型游樂設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，以及流動式起重機、賽車類游樂設(shè)施等以完整成品出廠的機電類特種設(shè)備安裝不適用于本規(guī)則。
從事上述施工的特種設(shè)備制造單位，也應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則規(guī)定。
第三條 機電類特種設(shè)備安裝、改造和維修3個施工類別按照設(shè)備類型及其不同技術(shù)參數(shù)分別分為若干等級。具體的分類分級方法見《機電類特種設(shè)備施工單位分類分級表》（附件1）。
第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)全國機電類特種設(shè)備施工單位資格許可工作的統(tǒng)一管理。安裝、改造施工單位的資格許可，除客運索道施工單位及本規(guī)則第三十七條規(guī)定的單位由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)外，其他單位的資格許可委托各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱省局）負(fù)責(zé)管理；維修施工單位的資格許可，由施工單位所在地的省局或其委托的地市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)管理。國家質(zhì)檢總局及其他各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱總局或省級、市級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)）負(fù)責(zé)施工單位資格許可具體工作的實施。
第五條 執(zhí)行本規(guī)則規(guī)定的申請單位許可條件鑒定評審機構(gòu)（以下簡稱評審機構(gòu)），由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)確定和公布。
第二章 資格許可條件
第六條 施工單位必須具有獨立的法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照，注冊資金應(yīng)與申請施工范圍相適應(yīng)，具體規(guī)定見《機電類特種設(shè)備施工單位基本條件》（附件2，以下簡稱《基本條件》）。
第七條 施工單位必須具有固定的辦公場所和聯(lián)系電話，申請改造資格的企業(yè)還應(yīng)有滿足其改造業(yè)務(wù)需要的廠房與場地。
第八條 施工單位人員的素質(zhì)與數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：
（一）法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)了解特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，對承擔(dān)相應(yīng)施工的特種設(shè)備質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)全責(zé)。授權(quán)代理人應(yīng)有法定代表人的書面授權(quán)委托書，并應(yīng)注明代理事項、權(quán)限和時限等內(nèi)容；
（二）應(yīng)任命1名技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本單位承擔(dān)的機電類特種設(shè)備施工中的技術(shù)審核工作。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，且不得在其他單位兼職；
（三）應(yīng)配備足夠的管理人員，設(shè)立相應(yīng)的質(zhì)量管理機構(gòu)，擁有一批滿足申請作業(yè)需要的專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量檢驗人員和技術(shù)工人，技術(shù)工人中持相應(yīng)作業(yè)項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員數(shù)量應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。人員數(shù)量等具體規(guī)定見《基本條件》。
第九條 應(yīng)擁有滿足申請施工需要的設(shè)備、工具、計量器具和檢驗測試的儀器設(shè)備。計量器具和檢驗測試的儀器設(shè)備必須具有產(chǎn)品合格證，并在法定計量檢定合格的有效期內(nèi)。
第十條 施工單位必須結(jié)合本單位情況和申請施工類別的管理要求，建立質(zhì)量管理體系，制訂相關(guān)的管理制度，編制質(zhì)量手冊、質(zhì)量管理體系程序和作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量管理體系文件。必須具有獨立編制施工方案的能力，建立并嚴(yán)格執(zhí)行施工方案編寫、審核、批準(zhǔn)的管理制度。
施工單位承擔(dān)施工中的土建、起重和腳手架架設(shè)等專項業(yè)務(wù)，可以簽訂合同的方式，委托給具備相應(yīng)能力并具有相應(yīng)資格的單位進(jìn)行。施工單位資格審查時，上述業(yè)務(wù)采用分承包形式完成的，施工單位的相應(yīng)能力僅考核其控制分承包單位工作質(zhì)量的制度的建立和執(zhí)行情況。
第十一條 施工單位的施工業(yè)績，應(yīng)達(dá)到如下要求：
（一）首次提出資格許可申請并獲得《許可證》的施工單位，取證后第一年度內(nèi)的施工業(yè)績應(yīng)達(dá)到《機電類特種設(shè)備施工單位考核年度業(yè)績要求》（附件3，以下簡稱《業(yè)績要求》）的規(guī)定；
（二）提出《許可證》復(fù)查換證申請的上1個年度的施工業(yè)績應(yīng)達(dá)到《業(yè)績要求》的規(guī)定；
（三）取得《許可證》后的施工業(yè)績應(yīng)達(dá)到《基本條件》的規(guī)定。
特種設(shè)備制造單位僅為承擔(dān)經(jīng)許可由本單位制造設(shè)備的施工而申請相關(guān)資格的，可不受上述業(yè)績限制。
第三章 資格許可程序
第十二條 施工單位資格許可工作程序包括：申請、受理、鑒定評審、審查發(fā)證和公告。
第十三條 申請
申請單位經(jīng)自評認(rèn)為具備本規(guī)則第二章規(guī)定條件的，應(yīng)持以下申請材料，報送當(dāng)?shù)厥〖壧胤N設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)或其委托的地市級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)（以下統(tǒng)稱受理機構(gòu)）：
（一）申請單位的法人營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；
（二）《特種設(shè)備安裝改造維修許可申請書》（以下簡稱《申請書》）；
（三）申請單位的質(zhì)量手冊。
申請單位在注冊地之外的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)有分支機構(gòu)的，如分支機構(gòu)獨立承擔(dān)法律責(zé)任，分支機構(gòu)應(yīng)在所在地單獨申請相關(guān)資格；如分支機構(gòu)不獨立承擔(dān)法律責(zé)任，其特種設(shè)備施工資格應(yīng)向其“法人”注冊地的受理機構(gòu)一并申請，約請分支機構(gòu)所在地的評審機構(gòu)評審，并與其“法人”相應(yīng)資格的評審?fù)谶M(jìn)行，評審結(jié)果應(yīng)征求分支機構(gòu)所在地省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的意見。取得許可的，其“法人”的《許可證》上應(yīng)注明該分支機構(gòu)及許可的施工類別范圍。
制造單位申請施工資格許可，可以與制造許可申請同時提出，也可以分別提出。與制造許可申請同時提出的，其許可條件評審應(yīng)在制造許可評審時按照本規(guī)則規(guī)定一并進(jìn)行。設(shè)有分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定執(zhí)行。
客運索道施工資格申請由省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)簽署意見后報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。
第十四條 受理
受理機構(gòu)接到申請材料后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)，分別按照以下規(guī)定予以處理：
（一）凡屬下列情況之一的，做出不予受理申請的決定，書面說明不予受理的理由并通知申請單位：
1.申請材料不全或不能達(dá)到第二章規(guī)定條件的單位；
2.申請材料不屬實并且不能達(dá)到第二章規(guī)定條件的單位；
3.提出本次申請前，兩年內(nèi)曾出現(xiàn)第二十九條中任意一種情況的單位；
4.處于對辦理《許可證》有不利影響的法律訴訟等司法糾紛或正在接受有關(guān)司法限制與處罰的單位；
5.從事相關(guān)特種設(shè)備型式試驗、監(jiān)督檢驗、定期檢驗或評審工作的機構(gòu)。
（二）凡不屬于上述情況的單位，做出受理申請的決定，在《申請書》上簽署受理申請的意見，并通知申請單位。
第十五條 評審
（一）申請單位的申請被受理后，可持以下材料，約請符合第五條規(guī)定的評審機構(gòu)進(jìn)行許可條件評審：
1.簽署了受理申請意見的《申請書》；
2.申請單位的質(zhì)量手冊。
評審機構(gòu)應(yīng)向申請單位及時提供評審指南和評審細(xì)則。申請單位可在自我評定合格后，與評審機構(gòu)協(xié)商確定現(xiàn)場評審時間，并必須將現(xiàn)場評審時間通報申請單位所在地的省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)可以指派1名特種設(shè)備安全監(jiān)察員到場，現(xiàn)場監(jiān)督評審工作質(zhì)量。
（二）現(xiàn)場評審由評審機構(gòu)組成評審組進(jìn)行，評審組由2名以上（包括2名）經(jīng)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格的評審人員及特邀專家（必要時）組成，一般為3～5人，現(xiàn)場評審時間一般不超過3日。
（三）評審工作包括對施工單位基本條件和質(zhì)量管理體系建立與運行的考核評審。評審情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄，評審組現(xiàn)場評審結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)出具填寫了評審組評定意見的《機電類特種設(shè)備施工單位許可條件鑒定評審報告》（附件4，以下簡稱《評審報告》）初稿，向申請單位通報并請申請單位在場人員簽字。
（四）評審機構(gòu)根據(jù)評審組的評審記錄和評定意見，經(jīng)其負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，給出《評審報告》的評審結(jié)論。評審結(jié)論分為具備條件、基本具備條件和不具備條件3種：
1.具備條件
符合所申請施工類別的各項條件和要求，可評為具備條件；
2.基本具備條件
基本符合所申請施工類別的條件和要求，在基本條件和質(zhì)量管理體系等方面存在一些問題，認(rèn)為最長6個月內(nèi)經(jīng)整改能達(dá)到要求的，可評為基本具備條件；
3.不具備條件
對不符合第1款或第2款規(guī)定的，應(yīng)評為不具備條件。
（五）對評為基本具備條件的，申請單位應(yīng)在6個月內(nèi)，對不符合項目進(jìn)行整改，并形成整改報告提交原評審機構(gòu)組織復(fù)評。復(fù)評時仍不能達(dá)到具備條件規(guī)定的，應(yīng)評為不具備條件。
（六）對經(jīng)評審或復(fù)評提出不具備條件評審結(jié)論的，評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在完成現(xiàn)場評審后10個工作日內(nèi)報告受理機構(gòu)。
（七）評審機構(gòu)應(yīng)在完成現(xiàn)場評審后15個工作日內(nèi)，及時匯總《申請書》、評審記錄與簽署了評審結(jié)論的《評審報告》，以及整改后復(fù)審時的評審記錄與簽署了評審結(jié)論的《評審報告》（如果經(jīng)復(fù)審時），報送受理機構(gòu)。
已經(jīng)取得相應(yīng)特種設(shè)備制造許可的單位，對其另行申請《許可證》進(jìn)行評審的重點是人員持證、設(shè)備、質(zhì)量管理體系尤其是施工方案管理等條件?，F(xiàn)場評審時間一般不超過2日。
第十六條 審查發(fā)證
受理機構(gòu)接到評審記錄和《評審報告》等鑒定評審材料后，應(yīng)根據(jù)本規(guī)則規(guī)定進(jìn)行審查，并在30個工作日內(nèi)作出是否頒發(fā)《許可證》的決定。審查合格的，應(yīng)核發(fā)《許可證》；審查不合格的，應(yīng)分別按照以下規(guī)定處理：
（一）評審機構(gòu)工作程序不符合規(guī)定，或者由于評審機構(gòu)原因?qū)е绿峁┎牧喜蝗模?zé)成相應(yīng)評審機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)整合程序或補齊材料后重新審查，并應(yīng)當(dāng)同時書面通知申請單位；
（二）評審機構(gòu)工作程序符合規(guī)定，申請材料不屬實或不能達(dá)到本規(guī)則規(guī)定條件和要求的，作出不予許可的決定，并書面向申請單位說明理由。
第十七條 包含安裝或改造資格的《許可證》由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)放（包括委托省局受理、審查的）。僅有維修資格的《許可證》由省局發(fā)放，使用國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制作的證書，并須按照總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)規(guī)定的方法編號。
省局應(yīng)在每個季度的第1周內(nèi)，將本局在本次報告前1個季度內(nèi)發(fā)出證書的復(fù)印件，上報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。
受理機構(gòu)應(yīng)建立發(fā)證單位檔案管理系統(tǒng)，保存《申請書》和必要的見證材料。評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存許可條件評審的全部相關(guān)資料。
第十八條 公告
取得《許可證》的單位及其許可的施工范圍，由發(fā)證部門公告。
第四章 評審機構(gòu)和評審人員
第十九條 評審機構(gòu)由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)規(guī)劃，受理機構(gòu)提出，總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)確定并統(tǒng)一對外公布。評審機構(gòu)應(yīng)具備下列條件：
（一）相應(yīng)專業(yè)國家級、省級的檢驗檢測機構(gòu)或在國家、省級民政部門注冊的社團(tuán)組織，有10年以上相應(yīng)專業(yè)工作歷史，具有法人資格；
（二）不從事機電類特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護(hù)保養(yǎng)等經(jīng)營性活動；
（三）至少配備5名專業(yè)配置合理的專職評審人員，評審人員的經(jīng)歷應(yīng)與評審業(yè)務(wù)相適應(yīng)；
（四）建立并保持評審工作質(zhì)量管理體系；
（五）具有固定的辦公場所、通訊設(shè)備、檔案保管存放條件；
（六）有相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等資料；
（七）本地區(qū)有相當(dāng)數(shù)量（原則上不少于50家）的擬申請企業(yè)。
第二十條 評審人員由評審機構(gòu)報送總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)進(jìn)行考核，并必須具備以下條件：
（一）掌握機電類特種設(shè)備相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，熟悉相關(guān)的管理、技術(shù)和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)以及施工工藝流程；
（二）具有電氣或機械類專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷和國家承認(rèn)的工程師以上技術(shù)職務(wù)，或者具有電氣或機械類專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷和國家承認(rèn)的高級工程師以上技術(shù)職務(wù)，有5年以上從事相關(guān)特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修或檢驗等相關(guān)工作經(jīng)歷；
（三）有較好的語言和文字表達(dá)能力；
（四）遵紀(jì)守法，堅持原則，客觀公正，實事求是，作風(fēng)正派；
（五）受聘于相關(guān)的評審機構(gòu)，不從事機電類特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護(hù)保養(yǎng)等經(jīng)營性活動，能夠保守被評審單位的商業(yè)秘密。
第二十一條 評審機構(gòu)應(yīng)制定評審指南和評審細(xì)則，報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)和當(dāng)?shù)氐氖芾頇C構(gòu)備案。現(xiàn)場評審計劃應(yīng)當(dāng)及時向受理機構(gòu)報告，每年開展評審的工作情況應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)，并于次年1月底前報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)和當(dāng)?shù)氐氖芾頇C構(gòu)。
第二十二條 評審機構(gòu)在從事評審工作時，應(yīng)自覺接受申請單位和各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督，并應(yīng)加強對聘用評審人員的日常管理，建立評審人員業(yè)績檔案。對玩忽職守、喪失公正、以權(quán)謀私的，視情節(jié)嚴(yán)重程度給予批評、行政處分或解除聘用的處理。處理結(jié)果應(yīng)及時上報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 取證單位從事許可范圍內(nèi)的施工時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求：
（一）電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的取得本規(guī)則許可的施工單位進(jìn)行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。屬于下列情況的，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行：
1.制造單位不再具有相應(yīng)型式電梯的制造許可資格，電梯產(chǎn)權(quán)單位可以選擇取得相應(yīng)資格的單位進(jìn)行該電梯的改造或維修，并由承擔(dān)改造或維修的單位，對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)；
2.制造單位仍具有相應(yīng)型式電梯的制造許可資格，電梯產(chǎn)權(quán)單位擬自行選擇取得相應(yīng)資格的單位進(jìn)行電梯改造的，必須按照本條第八款的要求更換產(chǎn)品銘牌，并由電梯改造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。
（二）取得電梯維修資格的單位，可以接受產(chǎn)權(quán)單位委托承擔(dān)電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)，并必須執(zhí)行本條其他款項要求。
（三）安裝或維修及電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)特種設(shè)備的制造單位簽訂有關(guān)合同或協(xié)議，保證得到其必要的技術(shù)指導(dǎo)、合作與備品配件的供應(yīng)。如制造單位不再具有相應(yīng)型式特種設(shè)備的制造許可資格，本款前述要求可不再履行，由承擔(dān)相應(yīng)施工的單位負(fù)責(zé)保障該設(shè)備滿足相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（四）電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位必須保證本單位自有職工能夠及時抵達(dá)所維護(hù)保養(yǎng)電梯所在地，及時抵達(dá)的時間限制以雙方協(xié)議規(guī)定為準(zhǔn)，一般不應(yīng)超過1小時。
（五）安裝、改造施工過程中，現(xiàn)場持相應(yīng)作業(yè)項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于2人，并任命其中1名為項目負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場安全檢查員不得少于1人。
（六）維修和電梯日常維護(hù)保養(yǎng)施工過程中，現(xiàn)場持相應(yīng)作業(yè)項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于1人。
（七）應(yīng)當(dāng)采取有效措施，消除施工中的安全隱患，并嚴(yán)格按照本單位編制的施工方案實施現(xiàn)場作業(yè)，確需調(diào)整施工方案時，必須嚴(yán)格執(zhí)行施工方案編寫、審核、批準(zhǔn)的管理制度。
（八）未經(jīng)制造單位委托或同意進(jìn)行改造的特種設(shè)備，改造單位必須更換該特種設(shè)備的產(chǎn)品銘牌，并在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標(biāo)明本單位名稱、改造日期和本單位《許可證》編號等。
（九）經(jīng)安裝、改造、重大維修后的特種設(shè)備，施工單位必須按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行嚴(yán)格的自檢。在用特種設(shè)備，承擔(dān)維修或維護(hù)保養(yǎng)的施工單位，也應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，按下列期限進(jìn)行自檢：
1.電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施、塔式起重機和升降機的期限為6個月；
2.塔式起重機和升降機之外的起重機械的期限為1年。
電梯改造、重大維修、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)施工類別的劃分，按照《電梯施工類別劃分表》（附件5）執(zhí)行。
第二十四條 《許可證》有效期內(nèi)，出現(xiàn)以下情況時取證單位應(yīng)及時上報：
（一）單位法定代表人或授權(quán)代理人、通訊地址、聯(lián)系電話變更時，應(yīng)及時以信件、傳真或電子郵件等有效方式報原受理機構(gòu)備案。
（二）單位名稱變更時，應(yīng)向原受理機構(gòu)提出更換證書申請，并提交以下材料：
1.經(jīng)工商行政管理部門簽批同意更名的文件（如果存在時）；
2.新的法人營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；
3.原《許可證》；
4.取證單位更名后新的印章圖樣（不得為復(fù)印件）。
原受理機構(gòu)在核定上述資料后，可以換發(fā)新的《許可證》。證書有效期及作業(yè)項目許可范圍不變，原證書由原受理機構(gòu)收回。
（三）注冊資金、專業(yè)技術(shù)人員和持證作業(yè)人員數(shù)量、質(zhì)量管理體系等本規(guī)則第二章規(guī)定的條件發(fā)生重大變更時，應(yīng)當(dāng)及時報告原受理機構(gòu)，以確定是否重新審查取證條件。
第二十五條 取證單位擬增加施工類別或者提高施工等級時，應(yīng)當(dāng)按照第三章規(guī)定的程序，填寫《申請書》，向原受理機構(gòu)提出申請，經(jīng)相應(yīng)評審和受理機構(gòu)審查合格后換發(fā)新證，原《許可證》交回發(fā)證機構(gòu)。
提高作業(yè)等級評審工作的重點是施工業(yè)績考核及注冊資金、人員數(shù)量等條件的評審，現(xiàn)場評審時間一般不超過1日。
第二十六條 《許可證》有效期為4年。有效期滿后，擬繼續(xù)從事相應(yīng)施工的單位，應(yīng)在《許可證》有效期滿前6個月提出換證申請，換證申請與審查等必須按照第三章的規(guī)定進(jìn)行。逾期不申請或未通過換證審查的，即失去相應(yīng)的資格，由原發(fā)證機構(gòu)注銷資格。過期的《許可證》交回發(fā)證機構(gòu)。
第二十七條 施工單位提出換證申請時除提供第十三條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提供以下資料：
（一）取證以來的工作總結(jié)；
（二）取證以來安裝、改造和維修保養(yǎng)設(shè)備的匯總表；
（三）質(zhì)量事故處理情況；
（四）原《許可證》復(fù)印件。
第二十八條 換證評審除須按照第三章的規(guī)定進(jìn)行外，應(yīng)當(dāng)注重評審以下內(nèi)容：
（一）是否存在超出許可范圍施工的行為；
（二）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；
（三）質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)情況；
（四）按照《基本條件》和《業(yè)績要求》考核施工業(yè)績；
（五）隨機抽查安裝、改造、維修保養(yǎng)現(xiàn)場工作質(zhì)量；
（六）為用戶服務(wù)情況和用戶反饋處理情況；
（七）有無重大質(zhì)量事故等。
第二十九條 在《許可證》有效期內(nèi)，發(fā)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過不定期抽查等方式加強對取證單位的監(jiān)督管理。有下列情況之一者，由發(fā)證機構(gòu)注銷其《許可證》：
（一）超越《許可證》許可范圍施工；
（二）施工質(zhì)量嚴(yán)重下降或經(jīng)抽查、復(fù)查發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)則規(guī)定條件，并在限期（一般不超過3個月）整改后，檢驗或?qū)彶槿圆缓细竦模?br />
（三）由其實施施工后的特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患；
（四）涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出租或出賣《許可證》，以及向無資格單位出賣或非法提供質(zhì)量證明書的；
（五）由于施工質(zhì)量造成重大人身傷亡、設(shè)備事故的；
（六）首次獲得《許可證》的作業(yè)單位，取證后第1個年度的施工業(yè)績未能達(dá)到《業(yè)績要求》規(guī)定的；
（七）在組織施工和經(jīng)營活動中，存在其他違反國家有關(guān)法律、法規(guī)行為，按照相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取消資格的。
已注銷的《許可證》必須交回原發(fā)證機構(gòu)。上述行為如已違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，其處罰應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 申請單位對評審結(jié)論或評審機構(gòu)及評審人員行為有異議時，可在評審工作結(jié)束后的10個工作日內(nèi)，以書面形式向受理機構(gòu)提出申訴意見。受理機構(gòu)收到申訴函件后，應(yīng)在20個工作日內(nèi)予以處理，并將處理結(jié)果答復(fù)申請單位。對處理結(jié)論仍有異議時，可以按照國家有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定提請行政復(fù)議。
第三十一條 評審機構(gòu)或評審人員在進(jìn)行評審工作中，出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)核查情況屬實，由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重，對違反規(guī)定的評審機構(gòu)或責(zé)成評審機構(gòu)對相應(yīng)評審人員給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)：
（一）有意出具失實《評審報告》的；
（二）評審中發(fā)生較大失誤的；
（三）泄露被評審單位商業(yè)秘密的；
（四）向被評審單位索要額外錢物的；
（五）從事相關(guān)特種設(shè)備經(jīng)營性活動的。
第三十二條 總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)必須對評審機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，每年至少組織1次檢查。發(fā)現(xiàn)第三十一條所列情況或其他違反相關(guān)規(guī)定的情況時，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十三條 因評審機構(gòu)工作失誤或錯誤，給申請單位造成的損失，由該評審機構(gòu)承擔(dān)。
第三十四條 任何單位或個人不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或冒用《許可證》，違者將依照國家有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，追究有關(guān)單位或當(dāng)事人的法律責(zé)任。
第三十五條 各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的工作人員，應(yīng)秉公行事，公正廉潔。對以權(quán)謀私、玩忽職守、循私舞弊的相關(guān)人員將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
第六章 附 則
第三十六條 申請單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向評審機構(gòu)交納評審費用，取得《許可證》單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向發(fā)證機構(gòu)交納證書工本等費用。
第三十七條 同一單位同時申請《特種設(shè)備制造許可證》和本規(guī)則規(guī)定的《許可證》時，如按照規(guī)定其所申請的《特種設(shè)備制造許可證》由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)受理時，則由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一受理其全部申請。評審機構(gòu)進(jìn)行評審時，應(yīng)為多項許可條件評審的同時實施提供便利。
第三十八條 本規(guī)則由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本規(guī)則自公布之日起實施。
附件：1.機電類特種設(shè)備施工單位分類分級表
2.機電類特種設(shè)備施工單位基本條件
3.機電類特種設(shè)備施工單位考核年度業(yè)績要求
4.機電類特種設(shè)備施工單位許可條件鑒定評審報告
5.電梯施工類別劃分表
國質(zhì)檢鍋[2003]251號
各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各有關(guān)單位：
為了規(guī)范機電類特種設(shè)備安裝、改造、維修單位的資格許可工作，確保機電類特種設(shè)備安裝、改造、維修及電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的質(zhì)量與安全性能，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第13號），總局制定了《機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在執(zhí)行中，應(yīng)當(dāng)按照如下要求處理好以往相關(guān)行政許可向本規(guī)則轉(zhuǎn)化的工作：
一、所有已經(jīng)取得特種設(shè)備安裝、改造、維修或電梯日常維護(hù)保養(yǎng)資格的企業(yè)，應(yīng)按照本規(guī)則規(guī)定重新申請相關(guān)許可項目。
二、對上述企業(yè)進(jìn)行審查時，執(zhí)行審查的鑒定評審機構(gòu)，可使用或借鑒已有的評審結(jié)果，但缺少本規(guī)則規(guī)定的對應(yīng)項目或?qū)彶橐笈c本規(guī)則不一致的，必須予以補充。
三、2004年5月31日前，已取得的相關(guān)資格尚在有效期限內(nèi)，并能夠按照本規(guī)則規(guī)定及時提出相關(guān)資格申請的企業(yè)，可以從事相應(yīng)特種設(shè)備安裝、改造、維修及維護(hù)保養(yǎng)工作，不作為無證處理。
四、執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題，請及時報總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。
二00三年八月八日
機電類特種設(shè)備安裝改造維修
許可規(guī)則（試行）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范機電類特種設(shè)備安裝、改造、維修單位的資格許可工作，確保機電類特種設(shè)備安裝、改造、維修及電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的質(zhì)量與安全性能，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》，制定本規(guī)則。
第二條 凡從事電梯、起重機械、客運索道和大型游樂設(shè)施等機電類特種設(shè)備（以下統(tǒng)稱機電類特種設(shè)備）安裝、改造、維修和電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的單位（以下統(tǒng)稱施工單位），必須取得《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》（以下簡稱《許可證》），并在許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)工作。電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位必須取得電梯維修的資格許可。
起重機械、客運索道和大型游樂設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，以及流動式起重機、賽車類游樂設(shè)施等以完整成品出廠的機電類特種設(shè)備安裝不適用于本規(guī)則。
從事上述施工的特種設(shè)備制造單位，也應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則規(guī)定。
第三條 機電類特種設(shè)備安裝、改造和維修3個施工類別按照設(shè)備類型及其不同技術(shù)參數(shù)分別分為若干等級。具體的分類分級方法見《機電類特種設(shè)備施工單位分類分級表》（附件1）。
第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)全國機電類特種設(shè)備施工單位資格許可工作的統(tǒng)一管理。安裝、改造施工單位的資格許可，除客運索道施工單位及本規(guī)則第三十七條規(guī)定的單位由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)外，其他單位的資格許可委托各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱省局）負(fù)責(zé)管理；維修施工單位的資格許可，由施工單位所在地的省局或其委托的地市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)管理。國家質(zhì)檢總局及其他各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱總局或省級、市級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)）負(fù)責(zé)施工單位資格許可具體工作的實施。
第五條 執(zhí)行本規(guī)則規(guī)定的申請單位許可條件鑒定評審機構(gòu)（以下簡稱評審機構(gòu)），由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)確定和公布。
第二章 資格許可條件
第六條 施工單位必須具有獨立的法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照，注冊資金應(yīng)與申請施工范圍相適應(yīng)，具體規(guī)定見《機電類特種設(shè)備施工單位基本條件》（附件2，以下簡稱《基本條件》）。
第七條 施工單位必須具有固定的辦公場所和聯(lián)系電話，申請改造資格的企業(yè)還應(yīng)有滿足其改造業(yè)務(wù)需要的廠房與場地。
第八條 施工單位人員的素質(zhì)與數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：
（一）法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)了解特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，對承擔(dān)相應(yīng)施工的特種設(shè)備質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)全責(zé)。授權(quán)代理人應(yīng)有法定代表人的書面授權(quán)委托書，并應(yīng)注明代理事項、權(quán)限和時限等內(nèi)容；
（二）應(yīng)任命1名技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本單位承擔(dān)的機電類特種設(shè)備施工中的技術(shù)審核工作。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，且不得在其他單位兼職；
（三）應(yīng)配備足夠的管理人員，設(shè)立相應(yīng)的質(zhì)量管理機構(gòu)，擁有一批滿足申請作業(yè)需要的專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量檢驗人員和技術(shù)工人，技術(shù)工人中持相應(yīng)作業(yè)項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員數(shù)量應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。人員數(shù)量等具體規(guī)定見《基本條件》。
第九條 應(yīng)擁有滿足申請施工需要的設(shè)備、工具、計量器具和檢驗測試的儀器設(shè)備。計量器具和檢驗測試的儀器設(shè)備必須具有產(chǎn)品合格證，并在法定計量檢定合格的有效期內(nèi)。
第十條 施工單位必須結(jié)合本單位情況和申請施工類別的管理要求，建立質(zhì)量管理體系，制訂相關(guān)的管理制度，編制質(zhì)量手冊、質(zhì)量管理體系程序和作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量管理體系文件。必須具有獨立編制施工方案的能力，建立并嚴(yán)格執(zhí)行施工方案編寫、審核、批準(zhǔn)的管理制度。
施工單位承擔(dān)施工中的土建、起重和腳手架架設(shè)等專項業(yè)務(wù)，可以簽訂合同的方式，委托給具備相應(yīng)能力并具有相應(yīng)資格的單位進(jìn)行。施工單位資格審查時，上述業(yè)務(wù)采用分承包形式完成的，施工單位的相應(yīng)能力僅考核其控制分承包單位工作質(zhì)量的制度的建立和執(zhí)行情況。
第十一條 施工單位的施工業(yè)績，應(yīng)達(dá)到如下要求：
（一）首次提出資格許可申請并獲得《許可證》的施工單位，取證后第一年度內(nèi)的施工業(yè)績應(yīng)達(dá)到《機電類特種設(shè)備施工單位考核年度業(yè)績要求》（附件3，以下簡稱《業(yè)績要求》）的規(guī)定；
（二）提出《許可證》復(fù)查換證申請的上1個年度的施工業(yè)績應(yīng)達(dá)到《業(yè)績要求》的規(guī)定；
（三）取得《許可證》后的施工業(yè)績應(yīng)達(dá)到《基本條件》的規(guī)定。
特種設(shè)備制造單位僅為承擔(dān)經(jīng)許可由本單位制造設(shè)備的施工而申請相關(guān)資格的，可不受上述業(yè)績限制。
第三章 資格許可程序
第十二條 施工單位資格許可工作程序包括：申請、受理、鑒定評審、審查發(fā)證和公告。
第十三條 申請
申請單位經(jīng)自評認(rèn)為具備本規(guī)則第二章規(guī)定條件的，應(yīng)持以下申請材料，報送當(dāng)?shù)厥〖壧胤N設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)或其委托的地市級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)（以下統(tǒng)稱受理機構(gòu)）：
（一）申請單位的法人營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；
（二）《特種設(shè)備安裝改造維修許可申請書》（以下簡稱《申請書》）；
（三）申請單位的質(zhì)量手冊。
申請單位在注冊地之外的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)有分支機構(gòu)的，如分支機構(gòu)獨立承擔(dān)法律責(zé)任，分支機構(gòu)應(yīng)在所在地單獨申請相關(guān)資格；如分支機構(gòu)不獨立承擔(dān)法律責(zé)任，其特種設(shè)備施工資格應(yīng)向其“法人”注冊地的受理機構(gòu)一并申請，約請分支機構(gòu)所在地的評審機構(gòu)評審，并與其“法人”相應(yīng)資格的評審?fù)谶M(jìn)行，評審結(jié)果應(yīng)征求分支機構(gòu)所在地省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的意見。取得許可的，其“法人”的《許可證》上應(yīng)注明該分支機構(gòu)及許可的施工類別范圍。
制造單位申請施工資格許可，可以與制造許可申請同時提出，也可以分別提出。與制造許可申請同時提出的，其許可條件評審應(yīng)在制造許可評審時按照本規(guī)則規(guī)定一并進(jìn)行。設(shè)有分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定執(zhí)行。
客運索道施工資格申請由省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)簽署意見后報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。
第十四條 受理
受理機構(gòu)接到申請材料后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)，分別按照以下規(guī)定予以處理：
（一）凡屬下列情況之一的，做出不予受理申請的決定，書面說明不予受理的理由并通知申請單位：
1.申請材料不全或不能達(dá)到第二章規(guī)定條件的單位；
2.申請材料不屬實并且不能達(dá)到第二章規(guī)定條件的單位；
3.提出本次申請前，兩年內(nèi)曾出現(xiàn)第二十九條中任意一種情況的單位；
4.處于對辦理《許可證》有不利影響的法律訴訟等司法糾紛或正在接受有關(guān)司法限制與處罰的單位；
5.從事相關(guān)特種設(shè)備型式試驗、監(jiān)督檢驗、定期檢驗或評審工作的機構(gòu)。
（二）凡不屬于上述情況的單位，做出受理申請的決定，在《申請書》上簽署受理申請的意見，并通知申請單位。
第十五條 評審
（一）申請單位的申請被受理后，可持以下材料，約請符合第五條規(guī)定的評審機構(gòu)進(jìn)行許可條件評審：
1.簽署了受理申請意見的《申請書》；
2.申請單位的質(zhì)量手冊。
評審機構(gòu)應(yīng)向申請單位及時提供評審指南和評審細(xì)則。申請單位可在自我評定合格后，與評審機構(gòu)協(xié)商確定現(xiàn)場評審時間，并必須將現(xiàn)場評審時間通報申請單位所在地的省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)可以指派1名特種設(shè)備安全監(jiān)察員到場，現(xiàn)場監(jiān)督評審工作質(zhì)量。
（二）現(xiàn)場評審由評審機構(gòu)組成評審組進(jìn)行，評審組由2名以上（包括2名）經(jīng)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格的評審人員及特邀專家（必要時）組成，一般為3～5人，現(xiàn)場評審時間一般不超過3日。
（三）評審工作包括對施工單位基本條件和質(zhì)量管理體系建立與運行的考核評審。評審情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄，評審組現(xiàn)場評審結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)出具填寫了評審組評定意見的《機電類特種設(shè)備施工單位許可條件鑒定評審報告》（附件4，以下簡稱《評審報告》）初稿，向申請單位通報并請申請單位在場人員簽字。
（四）評審機構(gòu)根據(jù)評審組的評審記錄和評定意見，經(jīng)其負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，給出《評審報告》的評審結(jié)論。評審結(jié)論分為具備條件、基本具備條件和不具備條件3種：
1.具備條件
符合所申請施工類別的各項條件和要求，可評為具備條件；
2.基本具備條件
基本符合所申請施工類別的條件和要求，在基本條件和質(zhì)量管理體系等方面存在一些問題，認(rèn)為最長6個月內(nèi)經(jīng)整改能達(dá)到要求的，可評為基本具備條件；
3.不具備條件
對不符合第1款或第2款規(guī)定的，應(yīng)評為不具備條件。
（五）對評為基本具備條件的，申請單位應(yīng)在6個月內(nèi)，對不符合項目進(jìn)行整改，并形成整改報告提交原評審機構(gòu)組織復(fù)評。復(fù)評時仍不能達(dá)到具備條件規(guī)定的，應(yīng)評為不具備條件。
（六）對經(jīng)評審或復(fù)評提出不具備條件評審結(jié)論的，評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在完成現(xiàn)場評審后10個工作日內(nèi)報告受理機構(gòu)。
（七）評審機構(gòu)應(yīng)在完成現(xiàn)場評審后15個工作日內(nèi)，及時匯總《申請書》、評審記錄與簽署了評審結(jié)論的《評審報告》，以及整改后復(fù)審時的評審記錄與簽署了評審結(jié)論的《評審報告》（如果經(jīng)復(fù)審時），報送受理機構(gòu)。
已經(jīng)取得相應(yīng)特種設(shè)備制造許可的單位，對其另行申請《許可證》進(jìn)行評審的重點是人員持證、設(shè)備、質(zhì)量管理體系尤其是施工方案管理等條件?，F(xiàn)場評審時間一般不超過2日。
第十六條 審查發(fā)證
受理機構(gòu)接到評審記錄和《評審報告》等鑒定評審材料后，應(yīng)根據(jù)本規(guī)則規(guī)定進(jìn)行審查，并在30個工作日內(nèi)作出是否頒發(fā)《許可證》的決定。審查合格的，應(yīng)核發(fā)《許可證》；審查不合格的，應(yīng)分別按照以下規(guī)定處理：
（一）評審機構(gòu)工作程序不符合規(guī)定，或者由于評審機構(gòu)原因?qū)е绿峁┎牧喜蝗模?zé)成相應(yīng)評審機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)整合程序或補齊材料后重新審查，并應(yīng)當(dāng)同時書面通知申請單位；
（二）評審機構(gòu)工作程序符合規(guī)定，申請材料不屬實或不能達(dá)到本規(guī)則規(guī)定條件和要求的，作出不予許可的決定，并書面向申請單位說明理由。
第十七條 包含安裝或改造資格的《許可證》由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)放（包括委托省局受理、審查的）。僅有維修資格的《許可證》由省局發(fā)放，使用國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制作的證書，并須按照總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)規(guī)定的方法編號。
省局應(yīng)在每個季度的第1周內(nèi)，將本局在本次報告前1個季度內(nèi)發(fā)出證書的復(fù)印件，上報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。
受理機構(gòu)應(yīng)建立發(fā)證單位檔案管理系統(tǒng)，保存《申請書》和必要的見證材料。評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存許可條件評審的全部相關(guān)資料。
第十八條 公告
取得《許可證》的單位及其許可的施工范圍，由發(fā)證部門公告。
第四章 評審機構(gòu)和評審人員
第十九條 評審機構(gòu)由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)規(guī)劃，受理機構(gòu)提出，總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)確定并統(tǒng)一對外公布。評審機構(gòu)應(yīng)具備下列條件：
（一）相應(yīng)專業(yè)國家級、省級的檢驗檢測機構(gòu)或在國家、省級民政部門注冊的社團(tuán)組織，有10年以上相應(yīng)專業(yè)工作歷史，具有法人資格；
（二）不從事機電類特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護(hù)保養(yǎng)等經(jīng)營性活動；
（三）至少配備5名專業(yè)配置合理的專職評審人員，評審人員的經(jīng)歷應(yīng)與評審業(yè)務(wù)相適應(yīng)；
（四）建立并保持評審工作質(zhì)量管理體系；
（五）具有固定的辦公場所、通訊設(shè)備、檔案保管存放條件；
（六）有相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等資料；
（七）本地區(qū)有相當(dāng)數(shù)量（原則上不少于50家）的擬申請企業(yè)。
第二十條 評審人員由評審機構(gòu)報送總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)進(jìn)行考核，并必須具備以下條件：
（一）掌握機電類特種設(shè)備相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，熟悉相關(guān)的管理、技術(shù)和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)以及施工工藝流程；
（二）具有電氣或機械類專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷和國家承認(rèn)的工程師以上技術(shù)職務(wù)，或者具有電氣或機械類專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷和國家承認(rèn)的高級工程師以上技術(shù)職務(wù)，有5年以上從事相關(guān)特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修或檢驗等相關(guān)工作經(jīng)歷；
（三）有較好的語言和文字表達(dá)能力；
（四）遵紀(jì)守法，堅持原則，客觀公正，實事求是，作風(fēng)正派；
（五）受聘于相關(guān)的評審機構(gòu)，不從事機電類特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護(hù)保養(yǎng)等經(jīng)營性活動，能夠保守被評審單位的商業(yè)秘密。
第二十一條 評審機構(gòu)應(yīng)制定評審指南和評審細(xì)則，報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)和當(dāng)?shù)氐氖芾頇C構(gòu)備案。現(xiàn)場評審計劃應(yīng)當(dāng)及時向受理機構(gòu)報告，每年開展評審的工作情況應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)，并于次年1月底前報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)和當(dāng)?shù)氐氖芾頇C構(gòu)。
第二十二條 評審機構(gòu)在從事評審工作時，應(yīng)自覺接受申請單位和各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督，并應(yīng)加強對聘用評審人員的日常管理，建立評審人員業(yè)績檔案。對玩忽職守、喪失公正、以權(quán)謀私的，視情節(jié)嚴(yán)重程度給予批評、行政處分或解除聘用的處理。處理結(jié)果應(yīng)及時上報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 取證單位從事許可范圍內(nèi)的施工時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求：
（一）電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的取得本規(guī)則許可的施工單位進(jìn)行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。屬于下列情況的，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行：
1.制造單位不再具有相應(yīng)型式電梯的制造許可資格，電梯產(chǎn)權(quán)單位可以選擇取得相應(yīng)資格的單位進(jìn)行該電梯的改造或維修，并由承擔(dān)改造或維修的單位，對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)；
2.制造單位仍具有相應(yīng)型式電梯的制造許可資格，電梯產(chǎn)權(quán)單位擬自行選擇取得相應(yīng)資格的單位進(jìn)行電梯改造的，必須按照本條第八款的要求更換產(chǎn)品銘牌，并由電梯改造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。
（二）取得電梯維修資格的單位，可以接受產(chǎn)權(quán)單位委托承擔(dān)電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)，并必須執(zhí)行本條其他款項要求。
（三）安裝或維修及電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)特種設(shè)備的制造單位簽訂有關(guān)合同或協(xié)議，保證得到其必要的技術(shù)指導(dǎo)、合作與備品配件的供應(yīng)。如制造單位不再具有相應(yīng)型式特種設(shè)備的制造許可資格，本款前述要求可不再履行，由承擔(dān)相應(yīng)施工的單位負(fù)責(zé)保障該設(shè)備滿足相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（四）電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位必須保證本單位自有職工能夠及時抵達(dá)所維護(hù)保養(yǎng)電梯所在地，及時抵達(dá)的時間限制以雙方協(xié)議規(guī)定為準(zhǔn)，一般不應(yīng)超過1小時。
（五）安裝、改造施工過程中，現(xiàn)場持相應(yīng)作業(yè)項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于2人，并任命其中1名為項目負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場安全檢查員不得少于1人。
（六）維修和電梯日常維護(hù)保養(yǎng)施工過程中，現(xiàn)場持相應(yīng)作業(yè)項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于1人。
（七）應(yīng)當(dāng)采取有效措施，消除施工中的安全隱患，并嚴(yán)格按照本單位編制的施工方案實施現(xiàn)場作業(yè)，確需調(diào)整施工方案時，必須嚴(yán)格執(zhí)行施工方案編寫、審核、批準(zhǔn)的管理制度。
（八）未經(jīng)制造單位委托或同意進(jìn)行改造的特種設(shè)備，改造單位必須更換該特種設(shè)備的產(chǎn)品銘牌，并在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標(biāo)明本單位名稱、改造日期和本單位《許可證》編號等。
（九）經(jīng)安裝、改造、重大維修后的特種設(shè)備，施工單位必須按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行嚴(yán)格的自檢。在用特種設(shè)備，承擔(dān)維修或維護(hù)保養(yǎng)的施工單位，也應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，按下列期限進(jìn)行自檢：
1.電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施、塔式起重機和升降機的期限為6個月；
2.塔式起重機和升降機之外的起重機械的期限為1年。
電梯改造、重大維修、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)施工類別的劃分，按照《電梯施工類別劃分表》（附件5）執(zhí)行。
第二十四條 《許可證》有效期內(nèi)，出現(xiàn)以下情況時取證單位應(yīng)及時上報：
（一）單位法定代表人或授權(quán)代理人、通訊地址、聯(lián)系電話變更時，應(yīng)及時以信件、傳真或電子郵件等有效方式報原受理機構(gòu)備案。
（二）單位名稱變更時，應(yīng)向原受理機構(gòu)提出更換證書申請，并提交以下材料：
1.經(jīng)工商行政管理部門簽批同意更名的文件（如果存在時）；
2.新的法人營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；
3.原《許可證》；
4.取證單位更名后新的印章圖樣（不得為復(fù)印件）。
原受理機構(gòu)在核定上述資料后，可以換發(fā)新的《許可證》。證書有效期及作業(yè)項目許可范圍不變，原證書由原受理機構(gòu)收回。
（三）注冊資金、專業(yè)技術(shù)人員和持證作業(yè)人員數(shù)量、質(zhì)量管理體系等本規(guī)則第二章規(guī)定的條件發(fā)生重大變更時，應(yīng)當(dāng)及時報告原受理機構(gòu)，以確定是否重新審查取證條件。
第二十五條 取證單位擬增加施工類別或者提高施工等級時，應(yīng)當(dāng)按照第三章規(guī)定的程序，填寫《申請書》，向原受理機構(gòu)提出申請，經(jīng)相應(yīng)評審和受理機構(gòu)審查合格后換發(fā)新證，原《許可證》交回發(fā)證機構(gòu)。
提高作業(yè)等級評審工作的重點是施工業(yè)績考核及注冊資金、人員數(shù)量等條件的評審，現(xiàn)場評審時間一般不超過1日。
第二十六條 《許可證》有效期為4年。有效期滿后，擬繼續(xù)從事相應(yīng)施工的單位，應(yīng)在《許可證》有效期滿前6個月提出換證申請，換證申請與審查等必須按照第三章的規(guī)定進(jìn)行。逾期不申請或未通過換證審查的，即失去相應(yīng)的資格，由原發(fā)證機構(gòu)注銷資格。過期的《許可證》交回發(fā)證機構(gòu)。
第二十七條 施工單位提出換證申請時除提供第十三條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提供以下資料：
（一）取證以來的工作總結(jié)；
（二）取證以來安裝、改造和維修保養(yǎng)設(shè)備的匯總表；
（三）質(zhì)量事故處理情況；
（四）原《許可證》復(fù)印件。
第二十八條 換證評審除須按照第三章的規(guī)定進(jìn)行外，應(yīng)當(dāng)注重評審以下內(nèi)容：
（一）是否存在超出許可范圍施工的行為；
（二）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；
（三）質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)情況；
（四）按照《基本條件》和《業(yè)績要求》考核施工業(yè)績；
（五）隨機抽查安裝、改造、維修保養(yǎng)現(xiàn)場工作質(zhì)量；
（六）為用戶服務(wù)情況和用戶反饋處理情況；
（七）有無重大質(zhì)量事故等。
第二十九條 在《許可證》有效期內(nèi)，發(fā)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過不定期抽查等方式加強對取證單位的監(jiān)督管理。有下列情況之一者，由發(fā)證機構(gòu)注銷其《許可證》：
（一）超越《許可證》許可范圍施工；
（二）施工質(zhì)量嚴(yán)重下降或經(jīng)抽查、復(fù)查發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)則規(guī)定條件，并在限期（一般不超過3個月）整改后，檢驗或?qū)彶槿圆缓细竦模?br />
（三）由其實施施工后的特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患；
（四）涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出租或出賣《許可證》，以及向無資格單位出賣或非法提供質(zhì)量證明書的；
（五）由于施工質(zhì)量造成重大人身傷亡、設(shè)備事故的；
（六）首次獲得《許可證》的作業(yè)單位，取證后第1個年度的施工業(yè)績未能達(dá)到《業(yè)績要求》規(guī)定的；
（七）在組織施工和經(jīng)營活動中，存在其他違反國家有關(guān)法律、法規(guī)行為，按照相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取消資格的。
已注銷的《許可證》必須交回原發(fā)證機構(gòu)。上述行為如已違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，其處罰應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 申請單位對評審結(jié)論或評審機構(gòu)及評審人員行為有異議時，可在評審工作結(jié)束后的10個工作日內(nèi)，以書面形式向受理機構(gòu)提出申訴意見。受理機構(gòu)收到申訴函件后，應(yīng)在20個工作日內(nèi)予以處理，并將處理結(jié)果答復(fù)申請單位。對處理結(jié)論仍有異議時，可以按照國家有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定提請行政復(fù)議。
第三十一條 評審機構(gòu)或評審人員在進(jìn)行評審工作中，出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)核查情況屬實，由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重，對違反規(guī)定的評審機構(gòu)或責(zé)成評審機構(gòu)對相應(yīng)評審人員給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)：
（一）有意出具失實《評審報告》的；
（二）評審中發(fā)生較大失誤的；
（三）泄露被評審單位商業(yè)秘密的；
（四）向被評審單位索要額外錢物的；
（五）從事相關(guān)特種設(shè)備經(jīng)營性活動的。
第三十二條 總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)必須對評審機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，每年至少組織1次檢查。發(fā)現(xiàn)第三十一條所列情況或其他違反相關(guān)規(guī)定的情況時，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十三條 因評審機構(gòu)工作失誤或錯誤，給申請單位造成的損失，由該評審機構(gòu)承擔(dān)。
第三十四條 任何單位或個人不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或冒用《許可證》，違者將依照國家有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，追究有關(guān)單位或當(dāng)事人的法律責(zé)任。
第三十五條 各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的工作人員，應(yīng)秉公行事，公正廉潔。對以權(quán)謀私、玩忽職守、循私舞弊的相關(guān)人員將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
第六章 附 則
第三十六條 申請單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向評審機構(gòu)交納評審費用，取得《許可證》單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向發(fā)證機構(gòu)交納證書工本等費用。
第三十七條 同一單位同時申請《特種設(shè)備制造許可證》和本規(guī)則規(guī)定的《許可證》時，如按照規(guī)定其所申請的《特種設(shè)備制造許可證》由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)受理時，則由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一受理其全部申請。評審機構(gòu)進(jìn)行評審時，應(yīng)為多項許可條件評審的同時實施提供便利。
第三十八條 本規(guī)則由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本規(guī)則自公布之日起實施。
附件：1.機電類特種設(shè)備施工單位分類分級表
2.機電類特種設(shè)備施工單位基本條件
3.機電類特種設(shè)備施工單位考核年度業(yè)績要求
4.機電類特種設(shè)備施工單位許可條件鑒定評審報告
5.電梯施工類別劃分表